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2019年贵州省防汛抗旱指挥部全体成员会议暨全省防汛抗旱工作视频会议召开

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2019年5月7日省防汛抗旱指挥部全体成员会议。图为会议现场。摄影 杨良强 (19).jpg

会议现场

5月7日上午,全省防汛抗旱指挥部全体成员会议暨全省防汛抗旱工作视频会议在贵阳召开,会议贯彻落实国家防总、流域防总及省委、省政府防汛抗旱重大决策部署,安排部署今年防汛抗旱工作。省防指指挥长、副省长吴强出席会议并讲话,会议由省政府副秘书长袁家榆主持,省水利厅党组书记、厅长王扬报告了全省防汛抗旱有关工作落实情况,省应急管理厅党组成员、副厅长杨朝晖报告了省防汛抗旱指挥部开展工作情况,省水文水资源局、省气象局、省自然资源厅、黔东南州分别就水情和旱情预测预报成果、雨情和旱情预测预报成果、地质灾害防治工作准备情况、防汛抗旱工作准备情况作了汇报。

2019年5月7日省防汛抗旱指挥部全体成员会议。省防指指挥长、副省长 吴强讲话。摄影 杨良强   (1).jpg

省防指指挥长、副省长吴强讲话

吴强指出,随着主汛期到来,发生持续性强降水和区域性洪涝灾害的可能性进一步增大,局部地区春旱、伏旱等风险也不容忽视。在此关键时期,我省召开防汛抗旱指挥部全体成员会议暨全省防汛抗旱工作视频会议,就是要深入学习习近平总书记防灾减灾救灾重要论述,深入落实全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议以及长江防总2019年指挥长视频会议精神,按照志刚书记、贻琴省长有关指示批示要求,认真分析当前防汛抗旱形势,进一步统一思想、提高认识,对全省防汛抗旱工作进行再动员再部署。

2019年5月7日省防汛抗旱指挥部全体成员会议。省政府副秘书长袁家榆主持会议。摄影 杨良强 (1).jpg

省政府副秘书长袁家榆主持会议

吴强强调:各级要深入学习习近平总书记防灾减灾救灾重要论述,切实提升科学有效防治灾害的能力。必须抓住“以防为主”这个牛鼻子,筑牢思想防范“第一道堤坝”,树立灾害风险管理理念,更加注重“防”的理念和意识,做好防汛抗旱准备工作。必须坚持常态减灾与非常态救灾的统一,立足防大汛、抗大旱、救大灾,更加注重平时防范和减轻灾害风险,健全完善应对大汛大旱的能力准备、预案准备、机制准备和队伍准备。必须把“三个转变”落到实处,进一步适应灾前预防要求,强化中心下移、保障下倾、力量下沉。要牢固树立综合减灾意识,完善协同合作机制,形成防灾减灾合力。要把降低灾害风险摆在防汛抗旱工作更加突出的位置,切实开展风险排查治理。必须处理好四对关系,处理好“统”与“分”的关系,按照“三定”方案做好防汛抗旱统筹协调、综合防范和应急处置等工作,实现综合防灾减灾,各行业部门要切实负责本领域的水旱灾害预防及灾害早期应急处置。处理好“破”与“立”的关系,在机构改革和工作关系没有完全到位和理顺之前,原有机构要照常运作,职责照常承担,实现有序衔接。处理好“上”与“下”的关系,各级党委、政府要强化防汛抗旱主体责任,上级防汛抗旱指挥机构要加强对下级机构的指导,下级要及时准确向上级报告工作情况,推动防汛抗旱新机制高效运转。处理好“政府”与“社会”的关系,坚持政府在防汛抗旱工作中的主导地位,更加注重社会力量参与,强化保险等市场机制的预防和补偿作用,逐步构建社会化防灾减灾救灾格局。

2019年5月7日省防汛抗旱指挥部全体成员会议。省水利厅党组书记、厅长王扬汇报全省防汛抗旱有关工作落实情况。摄影 杨良强 (3).jpg

省水利厅党组书记、厅长王扬汇报全省防汛抗旱有关工作落实情况

吴强要求,今年是新中国成立70周年,也是我省脱贫攻坚决战之年,还是机构改革后防汛抗旱新体制机制运转的第一年。在此背景下,我们更要加强防汛抗旱准备工作,强化对防汛抗旱形势的科学研判和积极应对,切实增强抓好防汛抗旱工作的责任感紧迫感。要准确把握我省水旱灾害的规律特点,充分认识今年防汛抗旱的巨大压力,清醒看到当前工作的薄弱环节。

2019年5月7日省防汛抗旱指挥部全体成员会议。省应急管理厅副厅长杨朝晖汇报省防汛抗旱指挥部工作开展情况。摄影 杨良强 (9).jpg

省应急管理厅副厅长杨朝晖汇报省防汛抗旱指挥部工作开展情况

吴强强调,各级要突出重点、强化措施,全力以赴抓好防汛抗旱各项工作的落地落实。要切实提高政治站位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以对党和人民极端负责的态度,把防汛抗旱各项工作部署落到实处。

一是要狠抓责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求,坚持分级负责原则,严格落实地方党委领导下、以行政首长责任制为核心的防汛抗旱责任制,并将之贯穿于隐患排查、监测预警、调度决策、抢险救灾全过程。

二是要强化协同配合。各级抓紧健全完善防汛抗旱指挥机构,构建部门衔接有序、上下贯通高效的工作体系。各级防汛抗旱指挥机构要坚决履职、敢于协调,发挥好牵头抓总作用和综合应急优势,完善协调机制和工作规则,加强信息共享和部门联动。

三是要加强监测预报预警。继续巩固监测预报预警体系,筑牢安全防线。气象、水文部门要加强分析研判,充实监测力量,加密监测频次,实时掌握全省各地雨情水情,做好滚动预测预报,落实“三个叫应”服务机制。要充分利用传统媒体和新媒体发布预警信息,打通预警最后一公里,做到覆盖村组、落实到人头。各级防汛抗旱指挥机构要完善灾害监测预警部门联动机制,加强会商和分析研判,充分利用大数据、云计算、卫星遥感等先进技术,提高监测预警、资源调度、应急管理的数字化、信息化和智能化水平。

四是要盯紧重点目标。江河防洪方面,要加强水情监测,科学调度防洪工程,确保标准内洪水不垮堤;加强对河道险工险段的防守,落实好应急抢险措施、物资和队伍,确保出现险情能及时有效处置;对易受洪水威胁的村镇,要制定并落实紧急撤离预案,确保沿岸居民生命安全。水库水电站度汛方面,要认真落实监测预报预警、防御洪水方案、应急预案、“三个责任人”以及严格执行汛限水位等五方面措施。小型病险水库在汛期要降低水位直至空库运行,确保水库度汛安全。山洪和城市内涝防范方面,要在“防”上花气力,在“避”上争主动,重点筛查河道两岸下凹式立交桥、排水泵站等易涝积水区域,提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施。要加大执法力度,坚决制止侵占河道等行为,最大限度规避或减少山洪灾害,杜绝群死群伤事件发生。景区安全方面,汛期也是我省旅游旺季,必须加强安全防控,严格落实防范暴雨、大风等极端天气的措施,千方百计保障游客安全。矿山安全方面,要时刻关注矿山上游及周边地区降雨情况,尤其要高度重视煤矿水害防范工作,发现险情必须果断撤人。学校、医院、建筑工地、油气管道、电力设施、易地扶贫搬迁安置点等也要作为重点防护目标予以高度关注。

五是要完善应急预案。各地要抓紧完善受洪水威胁重点区域的防汛应急预案,明确防、抢、撤的范围、地点和方式,明确责任人,确保万无一失。水利、自然资源、交通、能源、教育等有关部门要按计划抓紧组织本系统、本行业开展实战化防汛演练,形成相互配合、协调一致的预案体系,有效提高应急反应能力。

六是要全力开展应急抢险救援。各地要严格规范险情灾情报告制度,做到信息早报告、问题早处置。各级防汛抗旱指挥机构要及时掌握险情灾情,抓好统筹调度,充分发挥人民解放军、武警和民兵预备役的突击队作用,强化军民协同配合,共同承担急难险重任务。各级专业应急救援队伍要充分发挥主力军作用,随时准备应对突发情况。有关企业、专业队伍和社会救援力量要在应急管理部门协调指挥下积极发挥作用,配合做好救援安置等工作。要从实战要求出发,尽快补充省、市、县三级防汛抢险物资,强化防灾救灾后勤保障。

七是要做好抗旱保供水工作。在抓好防汛工作的同时,必须同步做好抗旱保生产和城乡供水等工作,确保重点地区、重要城镇以及生态核心区的供水安全。要加快推进农村饮水安全工程建设,确保6月底前全面解决农村饮水安全问题,有效提升农村抗旱应急保障能力。要积极争取国家水利扶贫和对口帮扶资源项目,加快农村饮水安全巩固提升、抗旱应急水源工程项目落地建设,提升供水保障能力,帮助更多贫困群众脱贫致富。

吴强最后强调,抓好防汛抗旱工作,是对我们的政治检验、能力检验和作风检验。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,履责尽职,扎实工作,全力夺取今年防汛抗旱工作新的胜利,为全省经济社会发展作出新的更大贡献,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

省防汛抗旱指挥部各成员单位有关负责同志和省国资委、省水投(集团)公司、贵州电网分司分管负责同志参会。市县两级在各自分会场参会。

(文/图:杨良强;审核:裘峰)


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